交通影響評價

一、主要目的 

交通影響分析是保證大型項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開發(fā)對象周邊交通服務(wù)水平下降的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。分為規(guī)劃交通影響評價和建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價。

二、分析內(nèi)容 

（1）交通影響分析的主要內(nèi)容至少包括：分析范圍確定；現(xiàn)狀交通分析；交通量預(yù)測；交通影響評價；改進(jìn)措施；結(jié)論與建議。

（2）分析范圍確定：分析范圍應(yīng)包括擬建項(xiàng)目對道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。一般情況下，應(yīng)選擇擬建項(xiàng)目所在的由城市主干道圍合的區(qū)域。對于需在立項(xiàng)階段進(jìn)行初步交通影響分析的項(xiàng)目和對交通影響較大的項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。

      一般來說,交通影響評價的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在制定切合實(shí)際的改善措施以使建設(shè)項(xiàng)目對外部交通所產(chǎn)生的影響盡可能地減小和明確界定開發(fā)商對此影響所應(yīng)承擔(dān)的市政設(shè)施建設(shè)義務(wù)兩個方面。為使城市建設(shè)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面應(yīng)考慮新建或改建項(xiàng)目在路網(wǎng)交通流量自然增長的情況下對交通設(shè)施的影響；另一方面，又應(yīng)具體分析這種影響在未來路網(wǎng)交通流量中所占的比例，使項(xiàng)目的控制在合理的規(guī)模內(nèi)，做到既能使交通設(shè)施承受這種影響，又不妨礙城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長。

三、交通影響分析對象 

1、非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目開發(fā)性質(zhì)滿足下述條件之一，應(yīng)進(jìn)行交通影響分析。

 （1）非交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：在城市中心區(qū)或交通敏感的區(qū)域，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的（標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自定，下同）；在中心區(qū)外圍的市區(qū)或交通相對寬松的地區(qū)，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的。

 （2）非交通設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)性質(zhì)：使用性質(zhì)及開發(fā)規(guī)模發(fā)生變更；小區(qū)規(guī)劃；在城市重要干道兩側(cè)的開發(fā)和改造；重要的公共建筑；產(chǎn)生交通量變化大的其他或臨時用途建設(shè)項(xiàng)目等。

2、城市交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行交通影響分析。

3、交通影響分析應(yīng)在項(xiàng)目報建審批階段進(jìn)行。但當(dāng)非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的8-10倍，或建設(shè)項(xiàng)目屬于大型交通設(shè)施，或政府主管部門指定的其他開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)階段需進(jìn)行初步的交通影響分析。

四、交通影響評價 

　　是指對建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度進(jìn)行評價，并制定相應(yīng)的對策，消減建設(shè)項(xiàng)目交通影響的技術(shù)方法。

　　交通影響評價是研究新建項(xiàng)目或城市土地利用變更對交通的影響，交通影響評價的目的是：評價和分析建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后，新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，從而，在滿足一定服務(wù)水平的條件下提出對策，減小項(xiàng)目所帶來的負(fù)面影響，緩解項(xiàng)目產(chǎn)生的交通量對周圍道路交通的壓力。

五、哪些項(xiàng)目需要做交通影響評價報告？ 

　　（1）停車泊位數(shù)超過100個的醫(yī)院、超過200個的場館與公園（停車泊位數(shù)按《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》配建機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)測算）

　?。?/span>2）單獨(dú)報建的中小學(xué)校項(xiàng)目；  

　?。?/span>3）長途車站、公交場站、公共停車場及第一區(qū)的加油加氣站（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目；  

　?。?/span>4）用地面積超過100畝的物流、工業(yè)項(xiàng)目；  

　?。?/span>5）需在城市主干道及以上道路一側(cè)設(shè)置機(jī)動車出入口的建設(shè)項(xiàng)目；  

　　（6）涉及交通需求可能增加的規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目（改變用地性質(zhì)、調(diào)整容積率）；  

　?。?/span>7）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需進(jìn)行交通影響評價的其他項(xiàng)目。

六、交通影響評價的項(xiàng)目按下列情形實(shí)行分類管理 

（一）核提規(guī)劃條件階段交評  

　　規(guī)劃條件申請方在申請核提規(guī)劃條件時應(yīng)提交已審定的交評意見，規(guī)劃管理部門以交評意見為依據(jù)之一核提規(guī)劃條件。  

　　核提規(guī)劃條件的交通影響評價應(yīng)主要對項(xiàng)目開發(fā)程度（對交通的影響）、項(xiàng)目開口、項(xiàng)目用地內(nèi)各類交通設(shè)施配置要求等提出交評意見。如果商業(yè)建筑面積可能大于等于成規(guī)辦[2011]202號文件第二條啟動閥值2倍以上的項(xiàng)目，還應(yīng)要求在方案階段在細(xì)化交通影響評價。 

（二）規(guī)劃調(diào)整論證階段交評  

　　涉及用地性質(zhì)調(diào)整或容積率調(diào)增的項(xiàng)目，應(yīng)在其調(diào)整論證階段同步進(jìn)行交評，交評意見應(yīng)作為調(diào)整論證的條件之一。  

　　與用地性質(zhì)調(diào)整或容積率調(diào)增論證同步進(jìn)行的交通影響評價，應(yīng)重點(diǎn)對擬調(diào)整事項(xiàng)（對交通的影響）、項(xiàng)目開口、項(xiàng)目用地內(nèi)各類交通設(shè)施配建要求提出交評意見。

（三）項(xiàng)目方案階段交評  

　　商業(yè)建筑面積大于等于成規(guī)辦[2011]202號文件第二條啟動閥值2倍以上的建筑項(xiàng)目，還應(yīng)在方案階段同步進(jìn)行交評，交評意見作為方案審查的依據(jù)之一。  

　　方案階段的交通影響評價，不改變已核發(fā)的規(guī)劃條件。主要針對建設(shè)項(xiàng)目具體的交通設(shè)施配建、交通組織方案進(jìn)行評價。提出相應(yīng)優(yōu)化措施作為交評意見。  

（四）簡易交通影響評價  

　　對距離城市主次干道及以上等級道路一個街坊以上需作交評的建設(shè)項(xiàng)目、擬在城市主干道及以上道路一側(cè)設(shè)置機(jī)動車出入口的較小建設(shè)項(xiàng)目，可由規(guī)劃行政主管部門會同建設(shè)、交通、公安交管部門研究提出交評意見。

七、建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價的基本要求和內(nèi)容 

     調(diào)查分析項(xiàng)目建設(shè)前交評范圍內(nèi)的交通量及交通設(shè)施服務(wù)水平，分析項(xiàng)目投入使用后的交通量及交通設(shè)施服務(wù)水平的變化，并提出具體的應(yīng)對方案，使交通狀況不惡化。  

     交通影響評價報告主要內(nèi)容 

    （一）項(xiàng)目內(nèi)容；  

    （二）交通影響評價的范圍；  

    （三）評價范圍內(nèi)交通及交通設(shè)施調(diào)查及現(xiàn)狀分析；  

    （四）項(xiàng)目建成年及使用后5-10年的交通預(yù)測分析；  

    （五）交評對象（各類交通設(shè)施）的交通分析評估；  

    （六）應(yīng)對方案及規(guī)劃控制要求；  

    （七）評價結(jié)論。