編制選址論證報(bào)告是為了增強(qiáng)規(guī)劃選址論證的合法性、合理性和可操作性,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。
一、報(bào)告編制的要求
1、選址論證報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。
2、選址論證報(bào)告編制單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,充分聽(tīng)取項(xiàng)目所在地政府及其有關(guān)部門、建設(shè)單位、公眾等方面意見(jiàn),收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃資料。項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應(yīng)配合報(bào)告編制單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目選址論證工作,并提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料包括:項(xiàng)目概況、用地現(xiàn)狀、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、周邊環(huán)境等資料。
相關(guān)規(guī)劃資料包括:城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等資料。
二、報(bào)告的主要內(nèi)容
選址論證的緣由
提出建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選址論證的緣由。需要獨(dú)立選址的建設(shè)項(xiàng)目,必須明確在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外進(jìn)行獨(dú)立選址的原因,提出該建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)定獨(dú)立選址范疇的意見(jiàn)。
方案比選
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和條件,在合理范圍內(nèi),一般情況下選擇兩個(gè)以上的擬選位置,進(jìn)行多方案綜合比選,擇優(yōu)選出項(xiàng)目選址的推薦方案。
方案比選應(yīng)從工程建設(shè)適宜性、交通市政設(shè)施配套、環(huán)境影響、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行綜合比較;根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行社會(huì)影響、景觀影響、歷史文化影響等方面的分析論證。
建設(shè)用地需求分析
按照集約節(jié)約用地的原則,根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地的有關(guān)定額指標(biāo),合理論證建設(shè)項(xiàng)目所需的用地規(guī)模,分析擬選地塊面積是否滿足建設(shè)用地需求。
三、報(bào)告成果要求、內(nèi)容
成果要求
選址論證報(bào)告成果分為報(bào)告文本、圖紙及附件。
選址論證報(bào)告必須加蓋編制單位資質(zhì)專用章或技術(shù)專用章。報(bào)告編制單位對(duì)成果結(jié)論的科學(xué)性、真實(shí)性、可行性承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任。
選址論證報(bào)告經(jīng)專家評(píng)審后,報(bào)告編制單位應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善,并就專家意見(jiàn)的落實(shí)情況作出說(shuō)明。專家意見(jiàn)落實(shí)情況的說(shuō)明納入報(bào)告附件中。
成果內(nèi)容:
報(bào)告文本是選址論證報(bào)告成果的核心內(nèi)容,表述上應(yīng)前后邏輯一致,分析論證客觀真實(shí)。論證報(bào)告文本應(yīng)具備6個(gè)方面的基本內(nèi)容:
(1)建設(shè)項(xiàng)目條件分析,包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、立項(xiàng)依據(jù)、選址研究原則、區(qū)域概況、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)選址要求等內(nèi)容。
(2)分析城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目選址的要求。
(3)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展選址論證的緣由分析。
(4)項(xiàng)目自身建設(shè)要求和外部條件分析,明確比選方案,并在多方案綜合比選的基礎(chǔ)上,提出推薦方案。
(5)建設(shè)用地需求分析,必要時(shí)應(yīng)提出項(xiàng)目規(guī)劃總平面初步方案的優(yōu)化意見(jiàn)。
(6)明確項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃要求及相關(guān)建議。圖紙是選址論證報(bào)告成果的必要內(nèi)容。論證報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要出具相應(yīng)圖紙,主要包括:
a.城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上標(biāo)注的選址位置圖。
b.現(xiàn)狀地形圖。圖紙標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址用地范圍、地形條件及與周邊建設(shè)用地相互關(guān)系等內(nèi)容。
c.相關(guān)的交通、市政、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃分析圖,要求能夠準(zhǔn)確反映分析意圖。必要時(shí)還應(yīng)附具項(xiàng)目規(guī)劃總平面初步方案圖。選址論證報(bào)告的附件包括相關(guān)部門意見(jiàn)、支撐性文件和基礎(chǔ)資料和專家意見(jiàn)落實(shí)情況的說(shuō)明等內(nèi)容。